Política da energia

Desde a Primeira Guerra Mundial, o petróleo é matéria-prima que desperta o interesse de todos os países, ricos ou pobres, grandes potências ou não. A economia internacional tem dependência do petróleo e seus derivados. A própria economia capitalista, baseada na produção em massa e no consumo rápido, é desdobramento da industrialização do petróleo. Esse carburante se tornou responsável pelo barateamento dos transportes de todos os tipos e na criação de inúmeros bens que facilitam a vida das pessoas.

Por ser um produto tão importante no cotidiano global, o petróleo provoca conflitos e gera disputa entre vários países por causa de sua abundância e preço relativamente baixo. A politização do petróleo faz com que os países consumidores procurem manter os estoques sob seu controle. Já os países produtores atuam visando conservar sua preeminência sobre as jazidas.

O resultado disso pode ser um simples embate diplomático para administrar preços, que sejam mais convenientes para os dois lados. Ou a guerra. Os dois estilos de conflito são muito presentes na história do século XX e no início deste. É fato que não se pode haver reducionismo nesse ponto. Nem todo conflito nas áreas de grande produção petrolífera é resultado de disputas. Mas uma vez instalado, o conflito passa a se preocupar com a sorte do carburante e seus efeitos na economia internacional.

Embora o Brasil tenha sofrido pela crise energética causada pelo boicote da Opep (Organização dos Países Exportadores de Petróleo), em 1973, sua percepção sobre a politização e os desdobramentos que ela contém, passaram quase despercebidos. Havia a impressão de que o País estava incólume das mais fortes questões internacionais que envolvessem energia. A criação do Pró-álcool, em 1975, e o fato de que a economia brasileira praticamente não cresceu durante os anos 1980 e 1990, contribuíram para que os temas sobre energia não fossem de grande debate e reflexão. Esse comportamento durou até 2001.

Ficou claro, a partir daquele ano, que a economia nacional se manteria em ponto morto pela falta de energia suficiente para manter o crescimento. O Brasil não havia investido o montante devido na geração de energia elétrica. Falta de visão de longo prazo e desconhecimento do assunto foram razões suficientes para fazer com que houvesse, mais uma vez, ausência de projeto na área. Por conta disso, deu-se o famoso “apagão”.

Outra data importante que despertou o Brasil para as questões energéticas foi no mês de maio de 2006, quando o governo boliviano, de Evo Morales, de forma direta, nacionalizou as duas refinarias da Petrobrás, dando ao País o ônus da resposta, já que fora pego de surpresa.

A partir daí, o Brasil não pôde mais se desvencilhar da politização da energia. Atualmente, Paraguai, Venezuela e Equador contribuem para que Brasília não se esqueça disso.

. Por: José Alexandre Altahyde Hage é consultor do núcleo de Negócios Internacionais da Trevisan Consultoria, professor da Trevisan Escola de Negócios, e organizador do livro “A Energia, a Política Internacional e o Brasil – Conflitos e Propostas no Século XXI”, que será lançado em dezembro. | E-mail: [email protected]